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        解讀

        電話通知到案的取證注意事項

        來源:中央紀委國家監委網站     發布時間:2022-07-13 10:31:31    分享至新浪微博

          實踐中,對電話通知到案的,要突出抓好五個方面的重點取證工作,以客觀、全面、穩定的證據為案件的準確定性及恰當處理提供堅實的支撐。這樣,既可以精準確定是否具有主動投案或自首情節,還可以規范辦案工作,防止給案件質量帶來隱患。


          及時客觀記錄電話通知情況。電話通知時,被通知人可能是證人,也可能是被核查人或者被審查調查人(以下統稱被通知人)。不論被通知人身份如何,辦案單位都要事先了解其工作、生活、思想等基本情況,確定通知的事由以及應對策略。電話通知時,對被通知人的反應及意思表示要進行客觀記錄與綜合分析,以確定對被通知人到案后的談話策略、方法,為后期出具到案情況說明收集第一手證據,輔助解決其主觀認識的認定問題。通知的事由包括到場協助調查提供證言、到案說明自己被反映的有關問題等,特別是直接或通過被通知人所在單位以參加與案件無關的會議為由通知到場的,也應明確記錄,以便研判其到場的真實心理。


          認真完成首份筆錄。首份筆錄包括被通知人到案后的首次談話、訊問、詢問(以下統稱談話)形成的筆錄,還包括到案后第一次陳述或供述自身違紀違法問題的筆錄。通常情況下,被通知人在電話通知到案后主要有到案便交代、避重就輕、拒不交代三種表現。對首次談話進行詳細記錄,重要談話應當進行全程錄音錄像,反映和固定行為人到案的主觀意識,這對于準確認定被通知人到案的目的及主觀故意至為重要。首先,要在充分保障其權利的基礎上,告知其如實供述或陳述的義務以及有意隱匿、欺瞞所應承擔的紀律法律后果。對自稱不存在違紀違法問題,或者自稱僅存在小問題卻故意隱瞞嚴重違紀違法以及犯罪問題的,因其主觀上并非配合查處,不具備將自己置于組織審查調查及處理的意愿,所以無論其違紀違法問題是否系組織所掌握,都不宜認定其到案的主動性和自愿性。其次,對陳述或供述部分違紀違法及犯罪問題,要詳細記錄其所述內容。最后,確認是否存在其他違紀違法犯罪問題,讓其自述,加固印證其到案的主觀故意和動機。無論其明確沒有其他問題要交代,還是有其他問題需要再考慮的,都要如實記錄,特別是對后者要及時跟進,持續確認其到案的主觀因素問題。


          規范調取自書材料。自書材料,是被通知人以其自書的方式,證明待證事實的證據,具有言辭證據的內容和書證的形式。既然具有書證的形式,就應當由辦案人員進行審核,從自書人、自書內容、落款時間等方面,確認其真實性并由辦案人員依規依法予以備注。對被通知人到案前準備好并在到案時向組織提供的,無論是否交代自己的問題以及交代程度如何,都應當由其說明該自書材料的真實性、目的及其認識,并在相關筆錄中予以反映。


          適時開展外圍核查。這種外圍核查主要包括兩個方面,一是對被通知人陳述或供述的有關投案情況進行核查,二是對組織掌握情況進行核查,以確定其投案的真實性及其投案的意義與價值。對被通知人到案后,主張已向有關單位或組織反映自己的違紀違法問題,或者其雖然不是被電話通知到案,但是在投案途中或者準備投案的,務必進行核實,以確定其主張的合理性與真實性。對其到案后陳述或供述的問題,具體辦案部門及人員不了解的,要及時向相關辦案單位和部門進行核實,以確定其陳述或供述的問題是否為組織所掌握以及掌握的程度。


          據實出具到案情況說明。到案情況說明,是核實被通知人投案主動性的重要證據材料。對電話通知到案的,應當對電話通知的實際情況、被通知人到案陳述或供述情況、組織掌握情況等作出客觀說明。該說明應當以前述在案證據為支撐,達到相應的證據標準和要求。電話通知的情況,要反映電話通知的時間、通知到案的事由以及被通知人的反應。組織掌握情況,往往因為線索處置需要等原因而使在案證據不宜或不能反映出來的,就需要在該情況說明中予以明確,列明哪些是組織已掌握的,哪些是組織未掌握的,以便案件審理部門及司法機關作出準確的認定。(常青華 作者單位:安徽省淮北市紀委監委)

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