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        基層風采

        和龍:強化”三資“監管 規范小微權力

        來源:和龍市紀委監委     發布時間:2022-07-27 10:20:28    分享至新浪微博

        今年以來,和龍市紀委監委以強化村(社區)集體“三資”監管為切入點,推進制度機制完善,規范小微權力運行,以更精準有力的監督護航鄉村振興戰略實施。


        調研先行,全面盤清家底


        和龍市紀委監委組成專題調研組以實地調查、走訪座談、民意懇談等形式,對全市8個鎮76個村(社區)集體“三資”管理情況開展調研,發現大部分村雖建立了金額賬、資產賬,但集體資源等方面登記還不夠健全、規范。市紀委監委督促市農業農村局農經總站發揮好業務指導責任,做好清產核資工作,對“三資”種類、存量、價值、權屬和使用情況登記造冊,采取“臺賬式”管理辦法動態實時更新,確保資產賬實相符。


        在全面了解全市集體“三資”情況基礎上,調研組對全市8個鎮農經站工作人員全面摸底,及時掌握人員配備、學歷專業等情況,針對正式編制配備不足、專業知識更新不及時等問題,建議農經總站、財政、審計等部門加強對鎮農經站、村報賬員及村務監督委員會的業務培訓。


        問題導向,推進制度完善


        “雖然規定鎮農經站對各村‘三資’情況每季度公開一次,但實際工作中,無監督措施,且公開方式單一?!?針對調研中發現的這一問題,和龍市紀委監委督促各鎮農經站認真落實村務、財務公開制度,對“三資”管理使用情況,明確內容、時間、形式,事前、事中、事后全程公開,并靈活運用“百姓微信群”等新興媒介,真正讓村民能了解、能參與、能監督。


        同時,和龍市紀委監委對近年來查辦的“三資”領域案件全面起底,通過梳理風險點發現普遍存在鎮農經站對各村報賬監督核實方面沒有統一流程,存在虛假報賬隱患;農機管理沒有統一標準,農機具鑰匙普遍保管在村黨支部書記、村委會主任手中,缺少制約;村干部差旅報銷標準不一,沒有可參照執行的制度依據;村民誤工補償方面無具體規章及可參照依據等共性問題。市紀委監委督促市農業農村局牽頭,健全完善《集體資產資源管理制度》《村集體資金使用管理辦法》等制度依據,進一步規范行為,有效遏制腐敗問題滋生。


        劃片分層,探索提級監督


        結合“清風下基層”大走訪大調研活動,和龍市紀委監委著力把信訪問題消除在萌芽、化解在基層一線。組織各鎮紀委、街道紀工委按照轄區劃分,累計下沉150個行政村、59個社區,實地走訪834戶,召開座談會96次,約談311人,下發通報7次,受理范圍內問題線索42件。和龍市紀委監委在機關建立劃片包保制度,領導班子成員和對接紀檢監察室聯系指導鎮紀委、街道紀工委,主動下沉村(社區)一線,“一對一”做實做細末梢監督。對集體經濟體量大、工程項目多、廉政風險高、信訪問題突出的重點村(社區),由市紀委監委統籌提級監督。


        此外,和龍市紀委監委緊盯“關鍵少數”,對村黨支部書記、村委會主任實行提級監督管理,配套建立村黨支部書記、村委會主任個人廉政檔案,一人一檔,經村務監督委員會、鎮紀委審核后,報市紀委監委。


        “以前廉政檔案只做到副科級領導干部和機關股級干部,現在連村干部也有了個人廉政檔案,不但為監督檢查和審查調查提供了依據,而且更像一面明鏡,時刻告誡村干部謹慎用權?!币幻偧o委書記感觸地說。


        協作配合,強化執紀問責


        和龍市紀委監委與審計、民政、農業農村、鄉村振興等職能部門按照職責分工,建立信息共享、線索移送機制。組織全市8個鎮紀委重點對所轄76個行政村“三資”管理處置程序手續不健全、不規范等問題進行監督檢查,著力發現侵害群眾利益問題線索。加大對“三資”管理過程中坐支、挪用、貪污、失職、處置不當、違反民主程序等方面問題的查處力度,今年以來,和龍市紀委監委共接收農村領域信訪舉報28件,處置農村“三資”領域問題線索15件,給予黨紀政務處分3人。


        “發現問題是為了解決問題,查辦案件的最終目的是斷根治本、消除頑疾。市紀委監委將充分發揮監督促治、以案促改作用,針對重點案件、共性問題,深入分析監督短板、制度漏洞,并強化對整改治理情況的跟進監督和效果評估?!焙妄埵屑o委監委相關負責人表示。

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